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    文件公告
    住房城鄉建設部關于全面開展城鎮排水與污水處理檢查的通知
     

                                                                   建城函[2015]126號

    各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委(市政管委、水務局),海南省水務廳,新疆生產建設兵團建設局:

    近來,一些地區向城鎮排水與污水處理設施違法排水問題日益突出,極大的影響了設施安全運行,對水生態、水環境和水安全構成威脅。為嚴格執行《城鎮排水與污水處理條例》(以下簡稱《條例》)《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)等法規,強化執法監督,落實責任主體,規范排水行為,加快完成《“十二五”全國城鎮污水處理設施及再生利用設施建設規劃》(以下簡稱“十二五”規劃)確定的城鎮污水處理設施建設任務,提升行業發展水平,經研究,決定全面開展城鎮排水與污水處理檢查工作,F將有關事項通知如下:

    一、檢查內容

    (一)《條例》執法檢查

    全面檢查各地《條例》貫徹落實情況。一是制度建設。檢查地方相關法規、配套政策及制度的制定和修訂情況,是否符合《條例》規定;二是制度執行。包括污水排入排水管網許可制度、排水與污水處理合同管理制度、設施維護與保護制度、汛前檢查及內澇風險評估制度、信息公開與公告制度等。三是執法能力建設。檢查城鎮排水主管部門監管執法能力建設情況。四是違法行為查處。主要查處以下違法行為:(1)城鎮排水設施覆蓋范圍內應接未接、污水排入雨水管網、在雨污分流地區雨污混接混排;(2)從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企事業單位、個體工商戶(以下簡稱排水戶),特別是列入重點排污單位名錄的排水戶未經許可或違反許可排水;(3)向城鎮排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體、烹飪油煙、垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等廢棄物。

    (二)“十二五”規劃實施及污染物減排專項檢查

    一是設施建設。重點檢查督促城鎮污水處理設施空白的縣(市、旗)和未完成“十二五”規劃建設任務的地區、利用中央資金建設的項目,特別是中央財政專項資金集中支持的市縣城鎮污水處理配套管網建設項目。二是設施運行。重點檢查存在設施出水水質不達標、管理不規范等情況項目的地區。三是信息上報。重點檢查向“全國城鎮污水處理管理信息系統”報送信息不及時、不準確的市縣及相關在建和運行項目。

    二、檢查要求及進度安排

    (一)檢查要求。檢查實行自查和重點抽查相結合的方式。各地住房城鄉建設廳(城鎮排水與污水處理主管部門)要加強組織協調,制定具體檢查實施方案,要組織開展全面自查自糾及自上而下的重點抽查督查工作。對檢查發現的問題要跟蹤督辦,限期整改,違反《條例》《辦法》等法規的,要依法處理。

    (二)時間安排。2015年8月底前,各地應當完成自查自糾工作,并形成檢查報告報住房城鄉建設部城建司(電子版發至郵箱)。2015年9月-10月,我部將會同有關部門組織專家進行重點抽查,具體事宜另行通知。

    聯 系 人:城市建設司 徐慧緯 曹燕進

    電  話:010-58933821、58934352(傳真)

    電子郵件:chengshui@mail.cin.gov.cn


    中華人民共和國住房和城鄉建設部
    2015年5月18日

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